在500平方公里的罗庄大地上,一场数十万人参与的声势浩大的“两区同建”大会战已拉开帷幕、激战正酣。在全市率先完成村庄规模调整,全区211个行政村调整合并为119个城乡社区,在此基础上规划了50个万人大社区,已开工建设20个,受益群众4万户、20万人,启动社区已入住2.6万户、10万居民……一组组数据,无不凝聚着罗庄人的智慧与汗水。
党的十八届三中全会指出,城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。区委书记段卫东在接受记者采访时,满怀深情地说,罗庄区的“两区同建”就是要打破这个障碍,将农村居住区建成现代化城市社区的同时,建设现代化的产业园区,以便农民实现就近就业。在具体工作中,罗庄区坚持因地制宜,宜工则工、宜农则农、宜商则商,探索出了适合本地区发展的路子。
南工重地的农村变革
工业强区,一度成为罗庄的地区标签。但农村的局限性缺制约着工业的发展,工业的发展又进一步催生着农村生产生活方式的转变。工业反哺农业,一直以来,是中共中央“三农”政策的重要内容。作为市委、市政府确定的南工重地,罗庄区乘全市行政村规模调整之风,借助传统工业优势,努力探求工业发展带动农村城市化的新路子。
目光转到华盛江泉工业园,2012年该园实现销售收入332亿元,上缴综合税金过18.6亿元,发展势头强劲。就在园区向西不足1公里的地方,一座占地面积600亩,总投资10亿元,建设居民楼116栋的现代化鑫城社区正拔地而起。鑫城社区的建设,与华盛江泉工业园区的发展壮大不谋而合。“通过旧村改造、腾笼换鸟,华盛江泉集团计划新上200万吨金属制品项目和20万吨的短流程铸件基地项目,由此带来的经济效益将直接惠及鑫城社区上万民众”,罗庄街道党工委书记孟宪伟如是说。
高效农业的生产变革
罗庄街道焦沂庄社区长期以来是城郊的一个小村庄,而在今天,一处占地2000亩、计划总投资约2亿元的山东田野生态园项目正如火如荼地建设中。生态土猪养殖培育出的土猪肉每斤可卖到30元,蓝莓种植园的亩产值可达8万元。生态高效农业的开发极大改善了农民生活条件,整齐的163栋联体别墅,花园式社区环境,便捷的社区服务,置身其中,58岁的社区居民赵玉杰兴奋地告诉记者,“不比住在临沂中心城区的居民生活条件差”。
目前,全区中高效农业园区已达33个、特色养殖业园区16个,发展有机农产品基地42家、面积8.7万亩,农业合作组织专业协会216个。高效农业的开发不仅使农民的钱包越来越鼓,也促使了农村集体经济的蓬勃发展,“村集体有了钱,建设现代化社区的动力也就更足了”,林村社区党总支书记张学刚深有感触的说。
特色商贸的生活变革
沿沂河路,罗庄区以旧村改造带动商业开发,沿沂河路从东往西依次规划建设了总投资270亿元的十大商业综合体,全力打造临沂城南新商圈。10月18日,临沂皮革城正式营业的第一天就已经人流如潮,成为市民购物休闲的又一大好去处。家住前盛庄社区的孙婷,今天也和朋友一起到这里进行选购。“以前买包呀买衣服呀离家比较远,到市里交通也不方便,现在在自家门口万力皮革城也比较全,什么东西都有,真是方便多啦。”因为听说她的邻居周丽媛在万力皮革城经营一家商铺,“这次咱也顺便找一下‘老关系’,看看能不能打折”,孙婷笑红了脸。
罗庄区新规划的50个万人大社区,全部配套建设“十室一栏一超市一广场+X”的社区服务中心。十里堡社区文化活动中心就是其中一个典型,该中心总占地面积50余亩,投资2000余万元,配套建设4点半学校、3D电影厅、大礼堂、图书馆、曲艺园、健身房、妇女儿童家园、卫生室等服务机构,建成后将极大方便社区及周围居民生活。
今年9月25日,全市“两区同建”现场推进会在罗庄召开,会上,市领导对罗庄区“两区同建”工作给予了充分肯定。“资金是两区同建的第一要素、解决一切问题的关键”,谈到下一步工作,段卫东说,“我们将采取财政投、招商引、企业拿、村居筹、政策扶等方法,坚持政府引导、市场运作,广开筹资渠道,全力破解资金难题”。
翻开罗庄“两区同建”的时间表,2015年底,全区100%的社区服务场所将达标,80%的社区集体经营性收入达到20万元以上,无集体经营性收入10万元以下社区。这也就意味着,全区44万农民在不久的将来,将享受到城市居民般的幸福生活。
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